Marcada por nuevas divisiones entre los 32 aliados o, por el contrario, por un renovado compromiso con la defensa colectiva.

Para evitar disputas sobre el lenguaje y los detalles, se ha preparado una declaración final breve, en un intento por preservar la unidad frente a las crecientes tensiones internas.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y sus homólogos de la alianza llegan a la cita en un momento especialmente delicado, tras el bombardeo estadounidense a instalaciones nucleares iraníes el sábado pasado. La acción ha reavivado recuerdos de fracturas pasadas en la alianza, como las provocadas por la invasión a Irak en 2003.

Hasta hace poco, el ambiente parecía prometedor. El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, expresó su confianza en que los países europeos y Canadá igualarían por primera vez el esfuerzo de EEUU en inversión en defensa, en proporción a su crecimiento económico. Sin embargo, la propuesta de elevar el gasto al 5% del PIB generó rechazo, especialmente por parte de España, que consideró la meta “irrazonable”. Trump, firme defensor del objetivo, criticó a España y Canadá por sus bajos niveles de contribución, aumentando la presión sobre los aliados.

España fue el país que menos gastó en defensa el año pasado, con menos del 2% de su PIB, mientras que Canadá destinó un 1,45%, según cifras de la OTAN. Al día siguiente, el propio Trump declaró que Estados Unidos no debería estar obligado a cumplir con ese mismo objetivo, aunque insistió en que el resto de los miembros sí deben hacerlo.

En paralelo, los aliados europeos y Canadá desean que Ucrania sea el tema central de la cumbre, aunque temen que Trump intente minimizar el protagonismo del presidente Volodímir Zelenski. Se espera que Zelenski participe al menos en la cena inaugural del martes, pero aún no está claro si se le otorgará un asiento en la mesa principal.

Una cumbre breve, con repercusiones duraderas

La cumbre de dos días en La Haya incluye una cena informal el martes y una sesión de trabajo el miércoles. Aunque el evento es corto, sus implicaciones podrían extenderse durante años.

Desde su fundación en 1949 con 12 países miembros, la OTAN ha crecido hasta incluir 32, con la reciente incorporación de Suecia. Su misión original —contrarrestar la amenaza soviética— sigue evolucionando frente a desafíos modernos como una Rusia cada vez más agresiva.

El compromiso central de la OTAN, recogido en el Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte, establece que un ataque contra un miembro es un ataque contra todos. Aunque Trump ha expresado su voluntad de que EEUU permanezca en la alianza, también ha puesto en duda su compromiso con esa garantía fundamental.

La estructura de la OTAN es civil en su liderazgo, pero su músculo militar lo aporta Estados Unidos. El arsenal nuclear estadounidense continúa siendo un factor clave de disuasión.

El nuevo secretario general, Mark Rutte, ex primer ministro neerlandés, lidera el trabajo diario de la organización desde su sede en Bruselas. En tanto, el mando militar se encuentra en Mons, Bélgica, tradicionalmente encabezado por un alto oficial estadounidense.

Ucrania, en el centro del tablero geopolítico

Aunque la OTAN, como organización, no proporciona armas, sus países miembros sí lo hacen. En 2024, los aliados europeos suministraron el 60% del apoyo militar a Ucrania. La alianza coordina esta ayuda desde un centro logístico en la frontera polaca y participa en el entrenamiento de tropas ucranianas.

Frente a una Rusia hostil, la OTAN también ha reforzado su presencia en Europa del Este y ha dado la bienvenida a Finlandia y Suecia, fortaleciendo su flanco norte.

Con todas estas tensiones sobre la mesa, desde el gasto militar y las relaciones transatlánticas, hasta el papel de Ucrania y los conflictos en Oriente Medio, la cumbre de esta semana podría definir no solo el futuro inmediato de la alianza, sino también el equilibrio de seguridad global durante la próxima década.